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《外国中小学教育》2016003期作者/李润华本文总字数:8194

摘要:综合高中将普通高中教育与中等职业教育进行了有机地沟通与融合,是顺应时 展需求的一种办学模式.日本的综合高中始建于1994年,肩负通识教育、学术性升学准备教育、职业技术教育等多种职能,对于促进高中教育体制的弹性化及教育形式的多样化发展起到了重要作用.研究日本综合高中的产生与发展历程,借鉴其现行制度中的成功经验,反思其存在问题,探究其改革走向,无疑将会为我国高中教育体制改革与课程改革带来诸多启示和教益.

关键词:日本;综合高中;普职融通

作者简介:李润华/北京联合大学应用科技学院副教授,教育学博士(北京100101)

办学模式单一、人才培养模式趋同是世界各国高中教育发展面临的共同问题.针对这一问题,各国普遍实行将普通教育与职业教育相结合的“普职融通”教育模式,促进高中办学体制多样化和培养模式多样化,把提高课程的多样性和选择性作为高中课程改革的突破口,将创新人才培养作为高中改革的重要内容.兼具多样化和选择性培养目标的综合教育模式成为世界高中教育发展的整体趋势.这种多样性首先表现在纵向的层次上的差异,还表现在横向上在办学性质、办学方向、课程内容、办学形式等方面的不同.其目的是为有不同学习能力和学习需求的学生提供适合的教育.比如,日本高中阶段的学习分为不同的类型,主要包括学分制高中、综合高中、初高中一贯教育学校、设置特色学科与课程的高中、集合型选修制高中、完全寄宿制高中等.多样性和选择性的培养模式既符合学生的发展特点,又符合当前社会的发展需要,也反映了高中阶段教育基础性与综合性的双重功能特征.

一、日本综合高中产生与发展

二战后,随着《教育基本法》和《学校教育法》的颁布与实施,日本成立了新制高中.新制高中的学科设置形成了实施普通教育的“普通学科”(以升学为目的)与实施职业教育的“专门学科”(以就业为目标)并存的“二元”格局.此外,也有一些“综合制”高中.①这些所谓的“综合制”高中虽然既设有普通科也设有职业科,却相互独立、互不融通,学生只能属于其中的某一科或一种专业.这种“普职分离”的现象导致许多不升学而选择就业的普通科学生不能受到职业教育,而志愿升学的职业科学生也无法接受普通教育.有鉴于此,为突破“双轨制”高中教育体制限制,满足学生全面发展和多样化发展的学习需要,举办多样化的高中,增强制度的开放性和灵活性,日本政府自20世纪60年代就开始了对新型高中的理论探索和实践摸索.日本文部省政策咨询机构一 教育审议会(简称“中教审”)于1966年向文部省提交的《关于后期中等教育的扩充与完善》的咨询报告中提出了“随着高中入学率的升高,高中教育的内容与形式应在适合学生性向、能力、出路的同时,满足社会需求,实现多样化”.1971年,中教审在《关于今后学校教育的综合扩充与完善的基本措施》的咨询报告中,提出了关于学校制度多样化的建议.

20世纪80年代,日本高中教育改革是在临时教育审议会(1984-1987)(简称“临教审”)提出的咨询报告的指导下渐次展开的.1984年,中曾根康弘设置了首相直辖的正规的教育改革咨询机构一一临时教育审议会(1984-1987)(以下简称“临教审”),开始规划面向21世纪的教育改革政策.临教审接受首相题为“为使教育适应我国社会变化和文化发展而进行的各项改革的基本方针”的咨询,在其存在的3年内,共提交了题为《关于教育改革》的四份咨询报告.咨询报告对 集权型的教育行政的僵化弊端和学校教育的划一性、刻板性和封闭性进行了强烈的批判,针对教育体制存在的诸多弊端提出了一系列教育改革方案.其中,针对当时学生个性、能力和学习意愿等多样化的情况,第四次咨询报告从“重视个性原则”、“向终身学习体系过渡”、“应对变化”这三个角度出发,提出了“后期中等教育多样化”、“建立灵活的后期中等教育结构”等建议.

20世纪90年代是日本高中教育体制进入加快转型、全面深化改革的关键时期.1991年,中教审在题为《关于应对新时代的教育诸制度的改革》的咨询报告中,指出:“高中教育要适应学生的性向、能力和出路,同时,要与职业种类的专门化和新兴行业的人才需要相适应,要实施多样化政策”“重新认识现在的这种普通科与职业学科的大致划分,设置将普通科与职业学科综合起来的新的学科”.报告建议:在学校、学科制度方面,突破原有的普通科与职业科相分离的制度限制,设置融合普通高中课程与职业高中课程为一体的综合性的新学科,充实普通学科中的职业教育;在教育内容和方法方面,促进学分制的灵活化,推进校际间联合,即可以选学几所高中课程并承认其所修学分等.为了落实中教审的建议,文部省成立了“高中教育改革推进会议”,就开设综合性的新学科广泛开展调研活动,积极推进高中教育体制改革和课程改革向纵深发展.1993年,“高中教育改革推进会议”在第四次会议报告《高中教育改革的推进一一关于综合学科》中,首次正式使用“综合学科”一词,建议设置与原有的普通学科和专门学科并列的综合学科.同年,文部省颁布了关于设立综合学科的通知及相关的文部省修正令,启动了创建综合学科高中的改革试点.1994年,筑波大学附属坂户高中、岩手县立岩谷堂高中等7所学校率先开设了综合学科,标志着综合学科高中正式作为日本高中教育体系的一部分,实现了制度化.

综合学科高中从诞生之初的7所学校,发展至今己初具规模(如图1所示).据文部科学省发布的《关于高中教育改革推进的调查研究》(2013年度)统计数据显示,截至2014年2月,日本共设有综合学科高中363所,占高中总数的7。 3%.从学校的设置主体来看,以公立学校居多,有327所,占总数的90。1%;私立次之,有34所;国立2所.从课程的设置形态来看,以全日制为主、定时制为辅,38所.从学生人数来看,综合学科高中学生17。6万人,占高中学生总数的5。3%.从各地的设置情况来看,公立综合高中遍布日本列岛47个都道府县,其中有45个都道府县的综合高中设置数量己超过1所.近年来,在日本高中学校和学生总数都持续减少的情况下,综合高中不仅学校数量、学生人数逐年稳步增长,其办

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