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《企业观察家》2015012期作者/本文总字数:3891

文/本刊记者姜华山图/CFP

对于国家来说,新的二胎政策背后蕴含了深刻的经济政策;但对于普通人来说,“再生一个”并非“添双筷子”那么简单,还牵涉到教育、医疗、住房、社会保障等多个方面.

“要想富,少生孩子多种树”“要想富,少生孩子多养猪”……这些时代特色鲜明的宣传语想必大部分人都不陌生.过去似乎只要一提到脱贫致富,前提就是少生孩子.

但时代在变,政策也在变.2015年10月29日发布的 十八届五中全会公报中提出,要促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动.这意味着,我国将实行普遍二胎政策.

对于国家来说,新的二胎政策背后蕴含了深刻的经济政策;但对于普通人来说,“再生一个”并非“添双筷子”那么简单,我们也有自己的经济账.

为什么要放开二胎

今时今日,中国的人口状况已发生很大变化.一是增长率持续走低.据第六次全国人口普查数据统计,黑龙江、吉林、辽宁的总和生育率

风向·二胎经济账
社会保障和人口和社会可持续发展毕业论文摘要范文

分别为1。03、1。03和1。0,比日本、韩国都要低,其人口断崖已威胁到经济的发展.纵观全国,该数值同样偏低,中国社科院发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》指出,中国目前的总和生育率只有1。4,远低于更替水平2。1,已接近国际上公认的1。3的“低生育陷阱”.也就是说,现在摆在我们面前的已经不是人口负担的不断激增,而是人口红利的不断减少.

事实上,中国自1979年开始推行“计划生育”也有当时的时代背景:温饱问题远远没有解决,人多耕地少,生育质量极差,并且按照当时的生育率不加节制地发展,将导致国穷民弱、人口质量不断跌低.

如今,时过境迁,现在不是人口在膨胀,而是在减少,依此不加干预地发展下去,则可能导致经济社会运行陷入巨大压力,国家和民族薪火难继.

从人口结构上看,现在中国的老年人口比例在不断上升,按照联合国的标准,60岁以上老年人口在人口中的比例达到10%,或者65岁及以上的老年人口占总人口的比例达到7%,一个国家或地区就成为老龄化社会.中国早在2000年就已经进入老龄化社会.

随着人口老龄化的加速和劳动年龄人口增长趋势的逆转,中国人口总抚养比在2011年降到谷底(0。38),随后开始缓慢上升,2020年将升至0。4,2033年升至0。5以上.如果继续坚持严格的计划生育政策,那么按照联合国的预测,本世纪中叶以后中国人口抚养比依然持续上升,2070年将达到0。8的超高水平,即4个劳动力至少需要供养2个老人和1个小孩.老龄化将成为中国未来经济社会可持续发展必须面对的重大问题.

对此,国家卫计委副主任王培安表示,据预测,实施全面二孩政策,2050年可增加3000多万劳动力,劳动力年龄结构有所改善;到2050年老年人口在总人口中所占比重,与不调整政策相比降低2个百分点,将在一定程度上减缓人口老龄化进程.

同时,实施全面二孩政策,短期看将直接带动住房、教育、健康、家政及日用品等方面的消费需求,刺激扩大相关领域投资,增加就业.长期看,对经济增长的正效应更为显著.虽然近期会略微推高人口抚养比,但是新增人口进入劳动年龄后,将降低人口抚养比,使经济潜在增长率提高约0。5个百分点.

此外,王培安表示,《人口发展“十一五”和2020年规划》提出,到2020年我国人口总量控制在14。5亿人左右,这样一个目标已经为实施全面二孩政策预留了空间.因为政策落地以后,预测到2020年总人口是14。3亿.

缓解社保?;?/p>

延迟退休年龄,也是近段时间大家一直热议的话题.而该话题的主要原因之一、就是我国的社保资金账户长期处于支付能力不足的状态,甚至有出现空账?;姆缦?

中国养老金制度运行时间不长,目前正处于由现收现付制度转向个人基金积累制的过程中.20世纪90年代以前,国有企业占绝大多数,职工普遍以低工资无社保为代价,相应的是国家承诺由政府来为企业职工养老,现在养老款项却变成由社?;鹄闯械?

在目前的养老制度下,现在退休的人领取的养老金,来自于现在企业职工缴纳的社会统筹账户,实行现收现付模式.

而人口老龄化导致老年人的比例迅速上涨,社会养老金的支出持续增多.现在新生儿越来越少,年轻人口比例的下降导致养老金的供给相对减少.这一增一减,导致近年来多地养老金出现“吃紧”苗头.中国养老金个人账户大量被挪用到社会统筹账户,个人账户一直难以彻底做实.

据统计,截至2010年年底,中国养老金个人账户记账额1。9万亿元,其中做实账户仅2000多亿元,个人账户存在1。7万亿元的巨大缺口.

如果不能改变这种趋势,倒金字塔形状的人口结构,将会成为中国经济难以摆脱的沉重负担,甚至形成一系列恶性循环的后果.比如在整个社会呈现出老龄化特点的背景下,有可能导致政府将主要的财政税收负担都强加在数量有限的年轻人身上,而在不堪重负的背景下,年轻人也就很难具备创新创业的条件,导致整个社会财富的增长速度有限,反过来又迫使政府只能提高税率、加强征收,进一步扼杀中国经济的活力.

而全面放开二胎将使得年轻人口得以增加,这能够使未来中国的劳动人口增多,缴纳社保的人口基数增加.这样,现在的年轻人在变成老人时才能够老有所依,安享晚年,不会发生社??照松踔帘琅痰奈O?

产业机遇

从怀孕到小宝宝出生,从上幼儿园到大学毕业,从呱呱坠地到结婚生子,一个人从出生到长大 伴随的不仅是生理上的成长,还有数不清的消费需求.

从“单独二孩”政策实行一年多的实际效果来看,每年受惠于新政而增加了几十万新生儿.再加上本次进一步放宽限制的“全面二孩”,根据估算,未来每年平均新增的小孩规模预计将在250万左右.

按照每个孩子每年带来3万元消费来计算,那么每年新增的消费就是750亿元.除此之外,伴随着新生人口数量的增加,房屋、教育和基础设施等领域内的民间和政府的投资都会成倍放大,因此在最开始的5~10年里,每年可能额外增加2250亿元的投入.将以上两项预期数据相加,3000亿元相当于中国GDP额外增长0。5%左右的水平.这将有助于中国经济实现“保7”的目标,同时也会提振国内外投资者对于中国经济的信心.

投资者已经推高了那些将受益于消费者支出增加的公司的股票,包括纸尿裤制造商和婴儿配方奶粉企业.同时,随着更多家庭将有两个孩子,人们可能还要换大房子、买更宽敞的汽车.另外,像保险、订立

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